文件标题若为两行

　　应当是第二行字多，依据如下： 《党政机关公文格式》国家标准(GB/T 9704-2012)规定，标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 根据上述规定，梯形或菱形都表示第二行字数多余第一行。因此，第二种格式符合文书写作要求。